我省檢察機關上半年工作“成績單”出爐

  
2021-08-31 11:28:45
    

 

 

  四川法治報全媒體記者 蔣京洲
  
  近日,省檢察院發布了全省檢察機關2021年上半年重點工作情況。據統計,上半年,全省檢察機關共辦理各類案件96735件,其中,辦理刑事檢察案件77756件,同比上升33%;辦理民事檢察案件4727件,同比上升44.7%;辦理行政檢察案件1149件,同比上升49.8%;辦理公益訴訟案件4403件,同比上升22.3%;辦理其他類檢察案件8700件。
  
  記者注意到,我省檢察機關特別關注與群眾切身利益相關的民事案件,在勞動爭議、房屋買賣、消費者權益保護等領域加大辦案力度,支持農民工、殘疾人、失業者等弱勢群體運用法律武器維護自身權益,辦理訴追索勞動報酬、贍養費、索要社會保險賠償案件1084件。
  
  貫徹少捕慎訴慎押不起訴5840人,同比上升兩成
  
  社會危險性是逮捕的法定條件。省檢察院按照最高檢的試點安排,在成都、攀枝花、南充、雅安等地檢察機關部署開展“降低羈押率的有效路徑與社會危險性量化評估”試點,以點帶面促推全省少捕慎押。
  
  在樂山、瀘州市試點,對法定刑在三年以下有期徒刑的在辦羈押案件、涉民營企業經營類犯罪在辦羈押案件,以及犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人提起羈押必要性審查。
  
  此外,對確屬情節輕微、社會危害性不大的案件,依法適用微罪不起訴。對被不起訴人員,聯合街道、社區采取指導、幫助、督促措施,幫助其認識錯誤、回歸社會。全省檢察機關不起訴5840人,同比上升20.2%;不起訴率為14.9%,同比增加0.8個百分點。
  
  加強刑事訴訟監督全省派駐檢察室達156個
  
  全省檢察機關向公安機關執法辦案管理中心派駐檢察室156個,推進信息共享、同步監督。對群眾關切的盜竊、危險駕駛等常見多發案件開展專項監督,及時糾正公安機關取證瑕疵問題。
  
  此外,我省檢察系統同時探索建立對法院不開庭審理的二審案件裁判結果同級移送監督機制,消除監督盲區。推行大數據類案比對、檢察官交叉同步審查、重大“訴判不一”案件報上一級業務部門同步備案審查機制,強化對判決裁定的全面及時審查,適時部署刑事審判專項監督。加強死刑復核法律監督工作,與省高院探索建立同級監督工作機制。
  
  對于監獄、看守所的“派駐+巡回”檢察工作方面,對監管場所內交付執行、監管活動等各類違法情形提出糾正意見746件,啟動新一輪看守所巡回檢察試點。根據政法隊伍教育整頓安排,集中排查整治違規違法減刑、假釋、暫予監外執行和社區矯正監督不到位頑瘴痼疾。對職務犯罪、金融犯罪、黑社會組織犯罪等七類罪犯的減刑假釋案件以及因重大立功減刑假釋的案件,探索“減假暫”案件實質化辦理,加大監督力度。受最高檢委派,省檢察院組成第七巡回檢察組,對蘭州監獄開展巡回檢察。
  
  聚焦群眾關切領域加大弱勢群體維權支持起訴力度
  

  半年來,全省檢察機關共辦理民事生效裁判結果監督案件1578件,提出抗訴、再審檢察建議342件;辦理民事審判程序監督案件862件,提出檢察建議742件;辦理民事執行活動監督案件1072件,提出檢察建議837件。
  
  聚焦同人民群眾權益聯系密切領域,辦理勞動爭議、房屋買賣、消費者權益保護等領域案件185件,提出抗訴、再審檢察建議18件。加大支持起訴力度,支持農民工、殘疾人、失業者等起訴追索勞動報酬、贍養費、索要社會保險賠償案件1084件。推動解決執行難,成都市檢察機關對民事執行案件開展集中專項監督,督促整改792件。
  
  持續落實服務民營經濟“川檢十條”,辦理涉民營企業民事檢察案件3011件,提出抗訴、再審檢察建議229件。維護金融秩序,辦理破產、保險、票據等領域監督案件481件,提出抗訴、再審檢察建議185件。完善虛假訴訟監督機制,深挖民間借貸、勞動爭議等重點領域涉虛假訴訟案件線索,提出抗訴、再審檢察建議、檢察建議193件。
  
  省檢察院與省高院會簽辦理民事抗訴、再審檢察建議案件的指南,指導各地通過再審檢察建議對生效裁判加強同級監督,促使盡快糾正到位;對群眾關心的典型性案件依法抗訴,增強糾偏、引領效應。創新發展新時代“楓橋經驗”,對不支持監督申請案件開展釋法說理,對47件民事檢察案件開展公開聽證,促成息訴325件。
  
  力促案結事了人和運用多種方式化解行政爭議
  
  適應行政訴訟案件集中管轄,建立一體化辦案、異地協作辦案等機制。通過會簽協作文件、召開聯席會議、組織案例研討等方式,強化與法院溝通銜接,統一司法標準。以精準化為導向,加強調查核實力度,加強典型性、引領性案件的監督,辦理行政生效裁判監督案件449件,提出抗訴、再審檢察建議8件,對行政審判活動提出檢察建議142件。
  
  加強與自然資源、生態環境、市場監管等部門的常態化溝通銜接,推動法院依法立案、執行,辦理行政非訴執行監督案件520件,提出檢察建議427件。省檢察院與省自然資源廳協同開展土地執法查處領域行政非訴執行監督專項活動,加強土地資源保護,服務鄉村振興。
  
  通過公開聽證、協調和解、督促糾正違法等方式,在依法辦案的同時努力化解當事人怨氣,實質性化解行政爭議103件,減少社會矛盾。
  
  工作展望 >>>
  
  加強新時代檢察機關法律監督工作
  
  做好這五件事

  
  下一步,檢察機關將做好這五件事,貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》。
  
  推動建立健全跨部門數據歸集共享機制。推動政法各部門、行政機關、企事業單位向檢察機關開放法律監督所需數據,推進跨部門辦案協同,解決法律監督線索來源不暢等問題。健全行政執法與刑事司法銜接機制,牽頭推動出臺行刑銜接案件移送標準和流程,推動省級層面確定行政機關牽頭單位。
  
  深入落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。與公安機關、法院統一社會危險性判斷標準,完善非羈押配套措施,依法降低審前羈押率。深化捕訴銜接,加強對公安機關捕后繼續偵查活動的引導。健全起訴裁量機制,完善常見案件相對不起訴適用標準。
  
  健全刑事訴訟監督機制。強化刑事立案、偵查活動監督,定期開展刑事拘留后未報捕、未移訴及移訴后公安機關撤回或者退查不重報等案件專項監督,及時發現和糾正應當立案而不立案、不應當立案而立案、長期掛案等違法情形。強化刑事審判監督,探索建立對法院不開庭審理的上訴、再審案件同級監督機制。健全派駐檢察與巡回檢察相結合的工作機制。做好看守所、社區矯正機構巡回檢察。
  
  健全民事訴訟監督機制。以民法典實施為契機,加強民事檢察職能宣傳,提升民事檢察監督的社會知曉度。健全“一案雙查”和線索移送機制,對辦案中發現的審判程序違法、審判人員違法、虛假訴訟線索等,及時移送有管轄權的部門或單位。完善民事生效裁判監督案件專業化辦理機制,提升監督精準性。用好再審檢察建議、檢察建議等同級監督手段,主動加強與法院的協調溝通,促進矛盾糾紛化解在當地。圍繞民事訴訟的重點環節、關鍵節點和人民群眾反映強烈的虛假訴訟等問題開展深層次監督。
  
  健全行政檢察監督機制。建立行政檢察與公益訴訟檢察銜接機制,對履行法律監督職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的,依法提出檢察建議督促其糾正。探索建立行政檢察與行政仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接,促進訴源治理。

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